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      人民參與和促進法治
      人民調解員劉躍新化解糾紛舉重若輕
      發布時間: 2019-04-09 11:21      來源: 法制日報
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      □ 法制日報記者 徐偉倫

      在不久前的一個電視調解的現場,當事雙方劍拔弩張,場面即將失控,這時,一個人站起來走到雙方中間:“相信大家是來解決問題的,要解決問題就得先弄清事實,我們才能依法調解不是?”

      一場沖突瞬間化于無形,在場群眾無不點頭說:“果然是專家啊。”

      這個專家絕非浪得虛名:不僅在北京電視臺,就是在外省市,甚至在中央電視臺,他也經常和那些知名的法律專家、大學教授并肩而坐,或化解矛盾,或點評講解。據統計,僅在全國各地、各級廣電系統法制欄目中,他就作為嘉賓參與過600多場。他就是2018年被司法部評聘為全國人民調解專家的劉躍新。

      劉躍新是北京市月壇街道人民調解委員會調解員,1988年,擔任街道司法助理員的他就開始接觸到人民調解工作。很快他發現,那些發生在胡同街坊中,常常被專業法律人士視為雞毛蒜皮的小事,卻往往對家庭甚至社會的安定產生巨大影響,而這個蘊含著極大法律需求的領域也恰恰是法律服務的薄弱環節。于是,產生于楓橋、被稱為“東方一枝花”的人民調解就擺上了他的重要工作日程,哪怕后來自己開辦了法律服務所,人民調解也是他的主業。

      他兼任了13年的人民陪審員,還把調解搬到了法庭上。

      有一起刑事自訴案件,在訴訟調解階段,原告方已經接受刑事和解意見,條件是對方給予足夠的賠償。但不管法庭如何做工作,被告就是不接受。此時,當庭陪審的劉躍新站了出來:“給我10分鐘,我和他聊聊。”

      幾分鐘時間,被告居然180度轉彎,完全接受了法庭的刑事和解意見和原告的賠償要求。面對疑惑,劉躍新說:“我只是給他算了一下判決后的經濟賬。”

      一筆經濟賬,居然做了法官想做而沒做成的事,似乎不可思議。但很多人都知道,劉躍新當司法助理員的時候就愛琢磨:糾紛為什么會發生?什么會是問題的主要癥結?什么是解開癥結的鑰匙?

      “都說一把鑰匙開一把鎖,鎖都不一樣,何況人呢?”他說。

      所以,他特別注意資料的收集整理:當陪審員,無論是調解還是下判,回家他都會整理出一套材料;主持調解,他都要總結成功與失敗的原因。在當司法助理員時,他經常與社區群眾進行面對面的法律咨詢。他認為,居民來咨詢法律,一定是有了這方面的麻煩,通過開展法律咨詢,既可以防患于未然,更可以增加自己在民事糾紛領域的見識,何樂而不為。

      所以,那次在電視節目錄制現場幾句話就化解沖突,看起來簡單,實際上是多年的積累造就了劉躍新對雙方心態的把握。

      多年來,直面基層群眾的各類糾紛,不但讓劉躍新掌握民情民意,了解各類人士、各種糾紛的發生特點和問題癥結,也讓他提高了心理學、法學方面的造詣,使他在處理一些疑難糾紛上游刃有余。

      一起發生在父子間的非法侵犯他人住宅的自訴案件,兒子孫某早已獨立生活,老父再婚,恰好原有的公房房改,老父就把房本辦到了再婚妻子的名下。兒子聽聞后不干了,撬門扭鎖占了一間房,理由是,當初的公房他也住過,有他一份。父子倆鬧上了,先是當地調解,不成;接著訴前調解,也不成;甚至訴訟階段就鬧了5個月,直到開庭還在鬧。眼看不得不判了,劉躍新利用宣判前休庭的幾分鐘找到被告孫某:“你認為沒有你,你爸拿不到這套公房,有什么依據?只要你有依據,我會向主審法官提出建議按你的訴求辦。”

      孫某指著代理律師說:“是律師說的,我有一份。”劉躍新問:“律師根據什么法律規定說的這句話,告訴你了嗎?”孫某被問住了:“沒有。”

      就是在劉躍新發問的現場,律師也沒言聲。劉躍新又來一句:“要不你多問幾個律師?看看有什么法律規定能支持你的主張?”

      孫某這時似有所悟,當即表示:“讓我想想。”

      想的結果是,當天下午就搬了出去。

      一個人民調解員,一個人民陪審員,當面懟一個執業律師,恐怕這樣的場景并不多見。因為他們碰到的,是一個“全國人民調解專家”。不說他到底調解了多少民事糾紛,也不說他參與審判的上千起案件,光那套由他主編、由民主法制出版社、甘肅人民出版社合作出版的4卷本、48萬字的《家庭法律自助叢書》,就足以證明他雄厚的法律儲備。

      責任編輯: 白海濤
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